Обязательная установка ЭРА ГЛОНАСС с 2018 на авто с пробегом стала одной из достаточно популярных «страшилок» для автовладельцев. После принятия в 2017 году законопроекта о спутниковой системе экстренного реагирования появились слухи о том, что с 1 января 2018 абсолютно все автомобили нужно будет оборудовать «тревожными кнопками» за свой счет.
На самом деле ситуация радикально отличается от той, которую рисуют автомобилистам недобросовестные новостные агентства. Чтобы понять, на какие автомобили установка ЭРА ГЛОНАСС в 2018 году является обязательной, а кому не следует пока беспокоиться, стоит изучить эту статью.
ЭРА ГЛОНАСС: основные сведения о системе
ЭРА ГЛОНАСС - это система, которая устанавливается на автомобиль с целью максимально быстрого и полного информирования экстренных служб о ДТП. Оборудование использует возможности спутниковых и мобильных сетей, что повышает надежность работы системы.
Устроен аппаратный комплекс довольно просто:
- На автомобиль устанавливается терминал с навигационным модулем ГЛОНАСС и блоком для связи с мобильной сетью.
- В салоне монтируется «тревожная кнопка» и микрофон с динамиком, обеспечивающие связь с диспетчером.
- Если автомобиль комплектуется системой ЭРА ГЛОНАСС в заводских условиях, то помимо этих элементов на машину также ставятся датчики, определяющие удар либо переворот.
Высокая эффективность системы ЭРА ГЛОНАСС обеспечивается простой схемой функционирования:
- Активируется оборудование либо при нажатии кнопки «SOS» водителем или кем-то из пассажиров, либо при срабатывании датчика ДТП.
- На пульт диспетчера по мобильной сети передается информация о срабатывании системы. В сообщении об аварии уже содержатся сведения об автомобиле, а также координаты места происшествия, полученные со спутника ГЛОНАСС.
- Диспетчер предпринимает попытку связаться с водителем в голосовом режиме. Если ДТП подтверждается, или попытки связаться не приносят результата, то на место происшествия отправляются службы спасения.
Все это дает возможность сократить время реагирования на ДТП, а также снизить травматизм и смертность на дорогах.
Правила установки ЭРА ГЛОНАСС в 2018 году
Существующие нормативные документы делают обязательным оснащение системой ЭРА ГЛОНАСС автомобилей некоторых категорий:
- Всех новых машин, которые выпускаются в обращение на территории Таможенного Союза. Это касается как автомобилей, произведенных в РФ, так и новой техники, импортируемой из других государств. В любом случае, транспортное средство должно быть оснащено оборудованием для спутникового позиционирования и информирования экстренных служб о ДТП. Такие требования содержит п. 5 приложения 4 технического регламента ТС 018/2011.
Обратите внимание! Это касается новой техники, которая получает ОТТС с начала 2017 года. Поскольку действует этот документ не более 3 лет, то до 2019 года возможна продажа новых авто, срок действия ОТТС которых еще не истек.
- Грузовых автомобилей (категория N), которые задействуются для перевозки опасных грузов, и автобусов разной вместимости (категории М2 и М3). Требование это стало актуальным после подписания Постановления Правительства РФ № 153 от 15.02.2018 и его вступления в силу 15.04.2018.
- Автомобилей с пробегом (т.е. подержанных), приобретаемых за границей и ввозимых на территорию РФ. Установка навигационного оборудования и идентификация его в системе ЭРА ГЛОНАСС являются обязательными для получения СБКТС, которое, в свою очередь, требуется для таможенного оформления ввезённой техники.
В первом случае оснащение автомобиля средствами для спутниковой навигации и оповещения о ДТП ложится на плечи производителя либо импортера. Во втором и третьем случае оснащать машину придется ее владельцу - юридическому либо физическому лицу.
Что касается обязательной установки ЭРА ГЛОНАСС с 2018 на все авто с пробегом, то такого требования не содержит ни один из принятых нас сегодняшний день нормативных документов. Потому, если ваше авто не принадлежит ни к одной из трех перечисленных выше категорий, решение о целесообразности оснащения его «тревожной кнопкой» вы можете принимать самостоятельно.
Санкции за отсутствие ЭРА ГЛОНАСС
Штрафные санкции, которые налагаются при отсутствии установленной системы ЭРА ГЛОНАСС, затрагивают только автомобили, используемые при коммерческих перевозках.
Сумма штрафа составляет от 2,5 тыс. рублей для водителя, осуществляющего управление ТС, до 500 тыс. рублей для юридического лица, отвечающего за обеспечение соответствия техники действующим регламентам.
Штрафов для частных лиц, использующих автомобили в личных целях, не предусмотрено.
Изменения в ПДД: данные ЭРА ГЛОНАСС и европротокол
Одной из причин, по которой информация об обязательном монтаже ЭРА ГЛОНАСС начала активно распространяться, стали изменения, вступающие в действие с 1 января 2018 года (Федеральный закон №223-ФЗ). Эти изменения затрагивали процедуру оформления ДТП.
Дорожно-транспортное происшествие может быть оформлено по «европротоколу» при:
- Минимальной сумме ущерба (для пилотных Москвы и Московской области, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области — 400 тыс. рублей, для остальных регионов - 150 тыс. рублей).
- Отсутствии пострадавших
- Автоматической передаче данных о ДТП из системы ЭРА-ГЛОНАСС в систему ОСАГО.
При этом использование «тревожной кнопки» хоть и облегчает анализ аварии, но не является обязательным.
Где можно установить систему?
Если нормативы, касающиеся обязательной установки ЭРА ГЛОНАСС с 2018 на авто с пробегом, затрагивают и вас, стоит позаботиться о приведении техники в соответствие с требованиями регламентов. Самостоятельно решить эту задачу не получится, поскольку оборудовать машину системой навигации и информирования можно только в специализированном сервисном центре:
- Владелец машины приобретает терминал для установки в авто и оплачивает услуги по его монтажу и настройке.
- После выполнения всех необходимых операций оборудование идентифицируется в системе.
- ID-номер установленного устройства заносится в СБКТС: это свидетельство можно получить после прохождения машиной экспертизы в сертифицированной лаборатории.
Чтобы гарантировать качественный монтаж оборудования и правильное оформление всех документов, стоит доверять выполнение работ специалистам только сертифицированных сервисных центров. В этом случае вы можете получить все необходимые консультации по подбору и использованию навигационного оборудования, а также сэкономите время на оснащение техники.
Немаловажным будет и то, что большой опыт установки ЭРА ГЛОНАСС на автомобили с пробегом позволяет сотрудникам таких сервисных центров учитывать ряд неочевидных нюансов, несоблюдение которых может стать поводом для штрафных санкций.
Уже после появления этой публикации компания АО Глонасс добавила на свой сайт важную оговорку. Она сообщает о том, что упомянутые нами документы , которые описывают порядок внезаводской установки терминалов ЭРА-ГЛОНАСС, относятся только к транспортным средствам, уже находящимся в использовании на территории России. То есть это процедура добровольной установки «Эры» автовладельцами. Позиция АО Глонасс заключается в том, что говорить о применении такого же порядка установки «Эры» на ввозимые в РФ подержанные автомобили некорректно. Минпромторг на наш вопрос о том, как именно будет организована установка «Эры» на импортные машины с пробегом, не ответил и от комментариев отказался. Однако сумма полуофициальных и неофициальных пояснений выглядит следующим образом: утверждать, что в России появилась упрощенная процедура для ввозимых в страну подержанных автомобилей, преждевременно - пока такое решение не принято. При этом мы не можем не обратить внимания на то, что сигналы о грядущем упрощении процедуры поступали от представителей власти и в конце февраля , и в начале марта . Таким образом, до появления официального решения по этому вопросу наша публикация остается в ранге гипотезы на основе анализа информации из официальных и неофициальных источников.
В России появился упрощенный порядок оснащения автомобилей устройствами ЭРА-ГЛОНАСС в незаводских условиях: он предназначен как для тех машин с пробегом, которые впервые ввозятся в РФ, так и для любых других автомобилей, уже находящихся в эксплуатации. Компания АО Глонасс, которая является оператором системы ЭРА-ГЛОНАСС, опубликовала на своем сайте пакет документов, из которого следует, что в России должна появиться сеть специализированных сервисов - по сути, «дилеров Эры» ,- получающих право устанавливать терминалы экстренного вызова на подержанные автомобили. Установка окажется платной, с автовладельцев будут брать деньги за само устройство с кнопкой SOS, за его установку и за активацию, однако после этого уже не придется проходить никаких дополнительных сертификаций или испытаний: работу кнопки проверят прямо в сервисе одним тестовым звонком.
По неофициальным оценкам, вся процедура для автомобилиста может стоить в пределах 30 тысяч рублей, из которых 18-25 тысяч - это цена самого устройства, три-четыре тысячи - установка, а еще 950 рублей - плата за внесение данных автомобиля в базу оператора «Эры». Однако на фоне ажиотажа цены могут оказаться выше.
Важный нюанс: машины в данном случае будут оснащаться не «системой вызова экстренных оперативных служб», а «устройством вызова», сокращенно - УВЭОС. Разница в том, что «система» предполагает возможность в случае аварии послать сообщение SOS в автоматическом режиме, по сигналу от датчиков удара. Именно «системой ЭРА-ГЛОНАСС» требует оснащать новые автомобили Технический регламент Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств, а интеграция «системы», как правило, возможна только в заводских условиях.
«Устройство» же имеет упрощенный функционал - только ручной вызов. То есть чтобы послать сигнал SOS после аварии, в машине должен быть хоть кто-то, способный нажать кнопку «Эры». По техрегламенту подобные «устройства» (УВЭОС) должны с завода стоять на коммерческих автомобилях и на крупных внедорожниках. Теперь к этим категориям добавляются и подержанные машины. От их терминалов «Эры» не будут требовать реакции на удар или на опрокидывание, поэтому и краш-тесты не нужны, а испытание на акустику (то есть на качество двусторонней голосовой связи с оператором колл-центра) станет осуществляться эмпирически в ходе тестового звонка, грубо говоря «на слух», без измерений.
Кроме этого, во время такого тестового звонка будет происходить идентификация автомобиля: в общую базу данных «Эры» отправятся данные о машине, включая госномер, VIN, марку, модель, цвет, местоположение, сведения о ее «сим-карте» и т.д.
Сами терминалы «дилерам Эры» будут официально поставлять те же самые производители «систем» и «устройств», которые поставляют «Эру» на заводы российских и зарубежных автомобильных компаний. Таким образом, это будут относительно однотипные серийные устройства, уже прошедшие сертификацию на электромагнитную совместимость, виброустойчивость, защиту от пыли и влаги и многие другие испытания.
Упрощенная «Эра» будет неизбежной для всех ввозимых в Россию подержанных машин, так как Технический регламент Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств не позволяет выдавать ПТС на автомобили без системы экстренного оповещения. Но для машин, уже находящихся в использовании, оснащение «Эрой» остается добровольным.
Интересно, что документы с описанием новой процедуры были опубликованы еще 21 февраля, однако эта информация не стала достоянием общественности, так как АО Глонасс разместило ее только в разделе сайта, предназначенном для партнеров. Никакого официального сообщения о создании упрощенной процедуры ни сам оператор «Эры», ни Минпромторг пока не опубликовали. Очевидно, это связано с тем, что порядок отношений АО Глонасс с партнерами не влияет на действие техрегламента, поэтому, чтобы упрощенный порядок установки «Эры» заработал де-юре, необходимо официальное решение Минпромторга о внесении поправок в официальные документы Таможенного союза. На момент публикации этой статьи Минпромторг еще не ответил на запрос Авторевю, однако, по нашим данным, в ближайшие дни должен состояться официальный брифинг министерства и АО Глонасс по этому вопросу.
При этом черты новой схемы ясны уже сейчас. Как пояснил директор по развитию одного из производителей терминалов «Эры» компании Fort Telecom Владимир Макаренко, механизм запуска новой процедуры сводится к двум условиям. Во-первых, компании, желающие выступить в роли партнеров АО Глонасс (то есть «дилеров Эры» по установке), должны заключить с АО соглашения, по которым они выполняют ряд требований и получают доступ к информационной базе системы ЭРА-ГЛОНАСС с правом вносить туда данные о транспортных средствах. Во-вторых, персонал этих «партнеров-дилеров» должен пройти техническое обучение у поставщика терминалов УВЭОС.
Для автовладельцев, которые ввозят подержанный автомобиль в Россию, порядок действий, по словам Владимира Макаренко, может выглядеть следующим образом:
1) ввезти автомобиль;
2) обратиться в местный установочный центр, который имеет договор с АО Глонасс;
3) центр производит установку, тестовый звонок и осуществляет все взаимодействие с АО Глонасс;
4) после подтверждения регистрации транспортного средства в системе ЭРА-ГЛОНАСС можно обращаться в таможню за получением ПТС.
Для тех автовладельцев, которые в добровольном порядке пожелают установить «Эру» на машину, уже находящуюся в использовании, процедура, естественно, сократится всего до двух шагов.
Напомним, что необходимость создания упрощенной процедуры возникла после того, как в начале этого года Федеральная таможенная служба перестала выдавать паспорта транспортных средств (ПТС) на ввозимые в Россию подержанные импортные машины, не оснащенные «Эрой». Основанием для этого является тот же самый Технический регламент Таможенного союза, который не делает разницы между новыми и подержанными автомобилями при выпуске в обращение (то есть при выдаче ПТС). Официально техрегламентом от «Эры» освобождены только олдтаймеры возрастом более 30 лет.
Таким образом, частный ввоз машин с пробегом в Россию с января был фактически запрещен, потому что автовладельцам для установки «Эры» предлагалось, наравне с автопроизводителями, пройти полную процедуру сертификации, включая краш-тесты, а ее стоимость достигала 800 тысяч рублей.
Естественно, что острее всего проблема встала в Приморском крае, где на стоянках ФТС скопилось около 1500 нерастаможенных иномарок без «Эры». Дело шло к народным волнениям, поэтому премьер-министр Дмитрий Медведев дал указание найти выход из ситуации, и в середине февраля в Приморье был введен временный мораторий на «Эру»: с 17 по 27 февраля местная таможенная служба выдала 1100 ПТС на машины без кнопки SOS.
А в конце февраля и.о. генерального директора АО Глонасс Андрей Жерегеля заявил , что упрощенный порядок установки «Эры» будет принят в ближайшие дни и что 11 компаний во Владивостоке уже заявили о готовности оснащать подержанные автомобили кнопками SOS. При этом поставки сертифицированных терминалов в Приморье начнут два российских производителя устройств вызова экстренных оперативных служб: фирма Fort Telecom из Перми и московская компания Сантэл-Навигация.
В других регионах России упрощенная процедура и «дилеры Эры» могут появиться чуть позже. К тому же выход на этот рынок большего количества производителей УВЭОС и установщиков может способствовать снижению цен.
Компания Аларм.ру является аккредитованным сервисным центром, имеющим право проводить установку терминалов вызова экстренных оперативных служб ЭРА-ГЛОНАСС на подержанные автомобили и другие транспортные средства. В нашем техцентре в Москве мы ежедневно устанавливаем оборудование ЭРА-ГЛОНАСС на легковые и грузовые автомобили – в данном разделе вы можете подробно ознакомиться с выполненными нами работами и посмотреть, как выглядит тревожная кнопка.
Установка Гранит-навигатор-6.18 в Mini Cooper
На автомобиль Mini Cooper в нашем техническом центре на Кунцевской был установлен абонентский телематический ГЛОНАСС/GPS/GSM терминал Гранит-навигатор-6.18, предназначенный для работы в российской системе экстренного реагирования при авариях ЭРА-ГЛОНАСС. В случае возникновения ДТП терминал автоматически передает координаты автомобиля и информацию о сработавших датчиках оператору центра ЭРА-ГЛОНАСС, который отправляет на место происшествия необходимые службы. Наличие тревожной кнопки позволяет водителю самостоятельно передать тревожный сигнал, даже если срабатывания датчиков не происходило.
Установка Гранит-навигатор-6.18 в MAN TGL 12.250
На автомобиль MAN TGL 12.250 мы установили Гранит-навигатор-6.18 ЭРА-ГЛОНАСС для работы в российской системе экстренного реагирования при авариях ЭРА-ГЛОНАСС – установка подобных терминалов является обязательной для всех автомобилей, ввозимых в Россию. При срабатывании встроенных датчиков удара/наклона/переворота устройство передает экстренное сообщение, и на место ДТП выезжают необходимые экстренные службы.
Установка ЭРА ГЛОНАСС Итэлма в BMW X3
BMW X3 был оснащен терминалом ЭРА ГЛОНАСС Итэлма, предназначенным для фиксации аварийных ситуаций и передачи информации о координатах автомобиля и характере ДТП операторам центра ЭРА-ГЛОНАСС, которые отправляют на место происшествия необходимые службы – скорую помощь, спасателей и т.д. Терминал оснащен собственной батареей, что позволяет ему работать автономно. Водитель может самостоятельно связаться с оператором, нажав на кнопку SOS, расположенную на пользовательском блоке терминала Итэлма.
Стоимость установки терминала зависит от конкретного автомобиля, т.к. способ подключения системы и монтажа кнопки может варьироваться для различных моделей авто. Мы также предлагаем установку ЭРА-ГЛОНАСС на выезде – там, где удобно вам!
Установить ЭРА-ГЛОНАСС на свой подержанный автомобиль самостоятельно нельзя: это должен делать только аккредитованный центр, чтобы в дальнейшем вы могли получить СБКТС. Монтаж навигационного оборудования занимает около 2 часов – пока ваш автомобиль находится в работе, вы можете подождать в комфортной зоне ожидания. Выберите любой техцентр Аларм.ру и запишитесь на установку на удобное для вас время!
Точную стоимость услуг по монтажу ЭРА-ГЛОНАСС на ваш автомобиль вы всегда можете уточнить у наших специалистов по телефону.
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» — это большой и сложный документ, устанавливает требования к колесным транспортным средствам при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на территории Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации.
с 1 января 2017 года — все транспортные средства, категорий М и N, выпускаемые в обращение
на территории стран Таможенного союза должны быть оборудованы системой «ЭРА-ГЛОНАСС». С 1 января 2018 года самостоятельная установка системы «ЭРА-ГЛОНАСС» не требуется.
Системой «ЭРА-ГЛОНАСС» должны быть оборудованы новые транспортные средства и ввозимые на территорию России, то есть при прохождении через таможню.
Что изменится с 1 января 2018 года?
Значительных изменений не будет. Изменения с 1 января 2018 года носят технический хараткер. Данные о ДТП полученные системой «ЭРА-ГЛОНАСС» будут автоматически передаваться автостраховщикам.
Нужно ли после 1 января 2018 года всем устанавливать «ЭРА-ГЛОНАСС»?
Главный вопрос — на какие транспортные средства необходимо установить систему «ЭРА-ГЛОНАСС» и не придется ли всем водителям в срочном порядке устанавливать это дорогостоящее оборудование?
Требование установки «ЭРА-ГЛОНАСС» распространяется на выпускаемые в обращение транспортные средства.
«выпуск в обращение» — разрешение заинтересованным лицам без ограничений использовать и распоряжаться транспортным средством (шасси) или партией компонентов на единой таможенной территории Таможенного союза;
Из правил оформления ПТС:
6) в поле «сведения об идентификационном номере устройства вызова экстренных оперативных служб» — идентификационный номер устройства вызова экстренных оперативных служб.
В случае отсутствия информации в данном поле делается запись «отсутствует» ;
Как видно, при регистрации транспортного средства (покупке) на территории РФ в ПТС указывается информация о системе «ЭРА-ГЛОНАСС» либо делается запись о ее отсутствии, что подтверждает отсутствие необходимости устанавливать систему на автомобили уже находящиеся у владельцев.
Текст технического регламента об обязательной установке системы «ЭРА-ГЛОНАСС»
13.1. Выпускаемые в обращение транспортные средства категории M 1 , входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 94 и 95, и категории N 1 , входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 95, оснащаются системой вызова экстренных оперативных служб, прочие выпускаемые в обращение транспортные средства категорий M 1 и N 1 , транспортные средства категорий M 2 , M 3 , N 2 , N 3 оснащаются устройством вызова экстренных оперативных служб.
Что такое «ЭРА-ГЛОНАСС»?
Первая ассоциация со словом «ГЛОНАСС» — это отечественная спутниковая система навигации, и казалась бы зачем все автомобили оборудовать системой навигации? И не зачем. «ЭРА-ГЛОНАСС» — относится к спутниковой системе, но не предназначена для навигации — это система экстренного реагирования при авариях.
Как работает «ЭРА-ГЛОНАСС»?
При возникновении ДТП система определяет тип столкновения (в лоб, сзади, боковое), степень тяжести и в автоматическом режиме доводит информацию до экстренных служб. Оперативность реагирования на ДТП должно снизить тяжесть последствий дорожных происшествий.
Схема работы «ЭРА-ГЛОНАС»Начнем с простого. "ЭРА-ГЛОНАСС", состояние "Системы-112" (экстренных вызовов) - картинка говорит сама за себя. Далее. Для связи с диспетчером "112" предполагается использовать GSM-связь (сотовую). Картинку, типа "народная карта качества сотовой связи" можно найти в Интернете применительно к региону проживания, но считается, что нормальная присутствует на 95% федеральных дорог и на порядка 50% региональных.
Иными словами, вы можете нажать кнопку SOS, но вас могут и не услышать.
Далее. Для оперативного реагирования, кроме службы "112" предполагается использовать и подразделения МВД. Принцип общий: по получению сигала (он передается с машины в ручном или автоматическом режиме), диспетчер должен связаться с источником, уточнить ситуацию. Если ответа не будет, по параметрам, предаваемым бортовым терминалом - оценить тяжесть ДТП, связаться с местной оперативной службой (например, МЧС), а она направит к пострадавшему дежурный экипаж (только кого: оперативную МЧС, ГИБДД, скорую, пожарных или можно уже не торопиться?). Но дежурный экипаж надо иметь, ибо сегодня все знают, сколько может ехать скорая или ГИБДД к месту аварии, тем более на региональную дорогу. Однако если на существующие подразделения, мы с введением "Эры", просто увеличим нагрузку, вряд ли будет достигнута оперативность реагирования. Но чтобы иметь такие (новые) экипажи а/ надо увеличить списочный состав экстренных служб и обучить вновь набранный персонал; б/ надо оснастить его техникой и специальным оборудованием и в/ на большинстве федеральных и региональных трасс организовать/ построить базы. Причем чтобы обеспечить оперативность реагирования (хотя бы один час) расстояние между ними должно быть, например, 100 км летом и 50 км зимой. Причем для создания баз нужен проект с расчетом, учитывающий аварийность, особенности дорожно-климатических условий, типичные аварии на данном участке дороги и прочее. Но даже три пункта (без проекта) подразумевают наличие бюджетного финансирования и времени на развертывание. А кто-нибудь слышал о резком увеличении финансирования МЧС и планах увеличения списочного состава именно в связи с внедрением "ЭРА-ГЛОНАСС"?
Иными словами, вы можете нажать кнопку SOS, и даже если вас услышат, то может так получиться что помощь придет слишком поздно...
Таким образом, на сегодня "ЭРА-ГЛОНАСС" полезный, но очень сырой проект и не понятно, зачем была сделана такая жесткая привязка к 1.01.2017 года. На мой взгляд, здесь повторяется история с "Платоном", а так же с переводом общественного транспорта на газомоторное топливо. Там предлагали же: давайте выберем 2-3 пилотных региона, отработаем систему, поймем все плюсы и минусы, устраним недостатки, а потом всей стране предложим готовый продукт. Но получилось как всегда...
